当前，我国正处于发展方式的抉择时期。转变经济发展方式对于各行各业来说都是一场深刻的变革，IT业也不例外。
2008年，中国电子信息产业工业总产值达到了6.3万亿元，规模仅次于美国，但是这个产业的主体还是附加值和利润都很低的制造业，因此从总体上看，中国IT制造业是大而不强。
举例来说，苹果公司的iPod是畅销世界的高技术产品，它也是“中国制造”的典型产品。在销售一个iPod获得的299美元中，掌握核心技术和知识产权的苹果公司能得到80美元(约27%)，但做装配加工的中国公司却只能得到2美元(不到1%)，中国还为此付出了能源消耗和环境污染等重大代价。
试想，如果iPod的知识产权和核心技术都是中国公司的，那么中国公司的收益将比只做装配加工提高40倍，而这种效益的大幅度提升几乎不会增加能源消耗和环境污染，符合当前资源节约型和环境友好型社会的要求。
由此可见，中国IT制造业还有极大的提升空间，但这不应该简单地通过扩大规模或压低劳动力和资源的成本来实现，恰恰相反，这种提升应主要通过产业结构转型，通过转变发展方式——从只做简单装配加工转变为掌握核心技术和知识产权，从中国制造转向中国创造来实现。
像iPod这类设备属于嵌入式系统。越来越多的电子信息产品包括家电和其他机电产品都变成了嵌入式系统，因此，掌握嵌入式系统的核心技术和知识产权是实现IT制造业产业结构调整，从中国制造转向中国创造的一个关键。
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》而部署的“核高基重大专项”对嵌入式系统的共性技术予以大力支持。例如对嵌入式CPU/SoC、嵌入式操作系统/嵌入式软件以及一些重要的嵌入式设备的支持。
嵌入式软件是嵌入式系统的核心技术之一。在2008年中国软件业收入的7570亿元中，嵌入式软件就占了14.8%，在软件出口中占了2/3左右;中国前10家最大的软件企业中，5家是嵌入式软件企业。可以说，嵌入式软件对于中国的重要性，相当于离岸外包对于印度的重要性。
